Minsterio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos
Este Programa se inició en marzo 2006, en sede del Ministerio del Interior de la Nación, cuyo ministro era el Dr Anibal Fernández
En diciembre 2007, dicho funcionario ocupó la cartera de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos y el Programa se trasladó a ese ministerio donde actualmente realiza sus actividades
Del Programa dependen los tres Equipos cuyo funcionamiento se describe en las páginas siguientes y también el Cuerpo Interdisciplinario contra la Violencia Familiar y el Equipo de Victimología para Intervención en Urgencias(que procede por decisión directa del ministro)
El Programa produjo un
1)"Proyecto de Ley de Protección, Sanción y Erradicación de la Violencia y el Abuso de Poder en el ámbito de las Organizaciones Familiares".
Con la colaboración de 62 profesionales y especialistas en temas de género, niñez, personas con discapacidad y tercera edad .
Las provincias contribuyeron con sus respectivos aportes.
Se espera que se discuta en las Cámaras durante este año, 2008
2)Un Proyecto de ley referido al Tráfico de niños
Se espera se discuta en las Cámaras este año 2008
3) Un diseño inicial para la que posteriormente se sancionó como Ley contra la trata de Personas (Sancionada en abril 2008)
4) Redactó el Programa de Prevención, erradicación de la trata de personas y asistencia a sus Víctimas, que actualmente funciona según Decreto 1281 del 4 de octubre del año 2007.
El Programa tiene a su cargo Cursos permanentes de capacitación para las fuerzas de seguridad en temas género, trata de personas y violencia familiar
Está coordinado por Eva Giberti
¿Por qué Las Victimas contra laS ViolenciaS?
Porque, a partir de la afirmación anterior, una víctima arriesga recibir un trato conmiserativo, o bien destinado a lograr su resignación, o en un situación psicoterapéutica, a realizar lo que se denomina una elaboración de la situación traumática padecida.
Sin duda estas elaboraciones técnicamente dirigidas constituyen un baluarte valioso para transformar la situación traumática en un recuerdo evitando la tendencia a repetir, por ejemplo, como sucede con aquellas victimas cuyas subjetividades están lo suficientemente dañadas como para que no logren enfrentar al violento, huir de él o denunciarlo. Es tanto su terror que solo pueden someterse.
El hecho es frecuente en los historiales de mujeres golpeadas por sus compañeros varones. Se intenta que ellas asuman su posibilidad de reclamar al Estado la ayuda necesaria para oponerse a esa violencia. Es decir, que pueda, instalarse en contra de ella a partir de intervenciones estatales que coadyuven con su capacidad para defender sus derechos, que con frecuencia desconoce.
El Programa se ocupa de diferentes víctimas, y para atenderlas creó Equipos o Brigadas que cumplen distintas tareas, no solo con víctimas de violencia familiar, también con víctimas de delitos contra la integridad sexual, niños víctimas de explotación sexual y víctimas de trata con fines sexuales y laborales. En paralelo este Programa diseñó un proyecto de Ley contra la violencia familiar que deberá ser discutido por la Legislatura, una Ley de trata de personas sancionada en el año 2008 y se encuentra en estudio el proyecto contra el tráfico de menores de diez años. Que ya ha sido evaluado por otros dos ministerios.
E l Equipo Móvil de intervención en situación de Violencia Familiar
La intervención con las víctimas de violencia denominada familiar-estadísticamente representada por la violencia de género-reclama una acción urgente que actúe en la inmediatez, cuando la mujer se encuentra en la situación de violencia como tal, y ser rescatada de la misma, al mismo tiempo que se la acompaña para radicar la denuncia en la comisaria correspondiente y se la acompaña, junto con sus hijas para ser protegida en un hogar transitorio hasta que se concrete la acción judicial o hasta que la víctima decida regresar a su domicilio si las condiciones de seguridad así lo autorizan.
No obstante en oportunidades se reiteran los pedidos de auxilio que provienen de la misma mujer, situación que permite mensurar la eficacia del antecedente policial previo para una futura intervención legal.
Este es el procedimiento que llevamos a cabo desde octubre del año 2007, mediante el Equipo Móvil de intervención en situación de Violencia Familiar.
Depende del Programa Las Victimas contra laS ViolenciaS del Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos de la Nacion y su función es hacerse presente en la escena misma de la violencia
¿Cuál es el procedimiento?
Cuando una víctima o un vecino o familiar llama gratuitamente al número telefónico 137 , dicho llamado es recibido en una central telefónica atendida por cinco operadores entrenados en dicha tarea. De acuerdo con la dirección donde se está desarrollando la violencia, los operadores se comunican con una central telefónica policial que inmediatamente envía un patrullero para hacerse cargo de la persona violenta y trasladarla detenida.
Al mismo tiempo un móvil no identificable, tripulado por una psicóloga , una trabajadora social y dos policías - cuya primera tarea es manejar el volante-, se hace presente en el domicilio en el que se encuentra la víctima (domicilio del cual el agresor ha sido retirado momentos antes por el patrullero; en oportunidades el sujeto ha huido)
Las dos profesionales se hacen cargo de la víctima-habitualmente mujer con sus hijos- la trasladan a la comisaria para que radique su denuncia, para que exista un comprobante del hecho, y la conduce al hospital si es necesario. También busca un domicilio de un miembro de su familia donde la víctima pueda permanecer o bien recurre a un hogar de tránsito-oficial-en el cual puede permanecer con sus hijos, durante un breve tiempo
Este Equipo está formado por setenta profesionales distribuidos en dos brigadas localizadas respectivamente en la zona norte y en la zona sur de la Ciudad de Buenos Aires, y se desempeña mediante guardias permanentes La duración de cada intervención suele extenderse entre tres y seis horas ,según se trate de mujeres carentes de todo apoyo familiar o debido a la falta de hogares de tránsito en la Ciudad de Bs.As (solamente contamos con uno dependiente del Gobierno d la Ciudad cuyo cupo suele encontrarse cubierto) lo cual torna preciso recurrir a otras instancias capaces de alojar a la mujer y a sus niños. Además de las tardanzas que los servicios hospitalarios padecen y que repercute en las guardias donde estas mujeres deben ser atendidas.
Otro Equipo, articulado con el anterior (que es el que interviene en urgencia) es el que actúa después de las primeras 48 horas, es el Equipo de Seguimiento que permanece atento a la situación de la mujer ya sea para acompañarla reiteradamente al ámbito tribunalicio donde ella pueda iniciar una causa por violencia familiar, o para trasladarla nuevamente al hogar después de haber evaluado la situación de riesgo y recomendar a las defensorías barriales de la Ciudad de Bs.As. que continúen con la atención a esta víctima. Se le aportan las direcciones de las instituciones cercanas a su domicilio a las que podría recurrir para integrar grupos de apoyo o de psicoterapia .
Este Equipo que ha demostrado su eficacia interviniendo en la escena de la violencia, resulta limitado por la dificultad para contar con organismos municipales que continúen con la protección de la víctima garantizando su asistencia a servicios especializados destinados a fomentar la autoestima de la mujer.
No obstante la experiencia ha demostrado que la intervención de un Equipo formado por profesionales que llega al domicilio de la víctima actúa de manera disuasoria frente a las posibles violencias de sujetos que temen el apoyo técnico que recibe la mujer al propiciarse la denuncia policial , la intervención hospitalaria y la posible demanda judicial. Interviene los 365 dias del año y durante las 24 horas.
El equipo Móvil Niños
También actúa los 365 días del año y durante las 24 horas. Se trata de una camioneta no identificable, conducida por dos policías y con la asistencia de dos psicólogas, en oportunidades una trabajdora social. Recorren las calles de la ciudad en busca de sujetos que se acercan a las niñas que reconocen como "trabajadoras del sexo" y entablan contacto en calidad de clientes. Los profesionales y la policía registran el hecho, se confirma el ingreso de ambos en el hotel y se mantienen atentos al egreso de ambos. En ese momento se detiene al sujeto, se intenta dialogar con la adolescente y se solicita la intervención del patrullero policial que conduce al sujeto a la comisaria La adolescente en oportunidades entabla contacto con las profesionales acepta concurrir a la sede policial para declarar; en otras huye ya que ella no se siente una víctima de explotación sexual, sino alguien que se encuentra trabajando. Es habitual que en la cercanía cuadras el rufián o algún familiar de la adolescente reconozca la presencia del operativo y huya. Los trámites posteriores reclaman un extenso espacio para su descripción. Este Equipo cuenta con veinte personas.
Movil de Asistencia a Víctimas de Delitos Sexuales
Ante la presencia de una mujer violada que se acerca a la comisaria para efectuar la denuncia y solicitar ayuda, la policía tiene obligación de llamar inmediatamente a este Equipo, el cual debe hacerse presente con la mayor celeridad posible para evitar el contacto de la víctima con personal no especializado. Este Equipo está integrado exclusivamente por mujeres, una psicóloga y una asistente social quienes dialogan con la víctima, se comunican con la persona que ella solicite y la trasladan al hospital donde será atendida por profesionales expertos en el tema quienes le suministran la denominada "píldora del dia despuús" juntamente con la medicación destinada prevenir la infección por el VIH.
La clave de este Equipo reside más allá de la inmediata atención a la víctima, en lograr que mantenga la denuncia para identificar al violador; es decir, que cuando se encuentra en condiciones, el Equipo, días después se ocupará de acompañarla al area de la Policía Federal preparada para la identificación posible o para la realización del identikit del violador.
Tiene la oportunidad de convertirse es una víctima colaboradora no solo en lo que respecta a la identificación, sino en la solidaridad de género, entendiendo la necesidad de mantener la denuncia para localizar al sujeto.
También mantiene su operatividad los 365 días del año durante las 24 horas y está formado por 30 profesionales.
Equipo especializado en entrenar al personal que funciona en la órbita de la Oficina de Rescate y Acompañamiento de personas damnificadas por el delito de trata
(que depende de Jefatura de Gabinete del Ministerio)hasta que finalice la declaración judicial de las personas rescatadas. Intervienen en conjunto con las divisiones de las FFSS que se ocupan de Trata desde el primer momento del operativo. Se encuentra disponible los 365 días del año durante las 24 horas.
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